去年（2011年）發生多起國民中小學營養午餐弊案，將原本學校提供營養午餐的美意蒙上陰影。學校的營養午餐是否真的營養？推行這麼多年發揮什麼樣的功能？產生何種問題？我國飲食逐漸西化後，養出許多外表肥胖卻營養不良的兒童。近年在歷經狂牛症、瘦肉精、塑化劑等食品安全風波後，實已到了對於食文化深刻反省的時刻。如何教導學童正確的飲食觀念，關係到我國國民健康與下一代的培養。
本報告擬探討我國營養午餐之沿革與問題、介紹外國相關立法例，研析相關法制問題；最後對「學校衛生法」進行檢討後，提出修正建議，以供委員審查法案或問政之參考。
