調職問題源於勞工對於調職行為的參與不足，即簽訂勞動契約時未曾商議，簽訂後更完全無從置喙！以致於雇主未能考量勞工利益，即單方強勢作出調職決定。復因調職經常伴隨著勞工勞動條件的不利益變更，甚至以勞工調職為手段，達成其特定之目的，卻因我國勞工法規均無詳細規定，致屢生爭議，不容否認的是調職問題確實已經影響勞工工作權的保障。實務上在處理調職問題時，主管機關僅能透過行政函釋予以解釋或補充，惟其效力有限，而各級法院除了相關法理的適用外，主要也是毫無反省地奉函釋為圭臬，即在法制空窗時期發揮指導性功能，在行政機關「依法行政」，法院「依法審判」的要求下，竟能漠視該等攸關勞工工作權的重大權益事項，任由函釋來主導且逾20幾年，而不倡議修法，實難保障勞工之權益，及緩和勞資關係之合諧。本文希冀提出勞動基準法相關條文之修法建議如下，俾供委員作為未來審查法案或問政之參考。
一、調職的定義應以法律明文規定（第2條）
二、調職應符合平等原則（建議增訂第5條之1、刪除第25條）
三、調職之性質應採勞動契約說為原則，特約說為例外（建議增訂第10條之1）
四、調職應有合理之限制（建議增訂第10條之2）
