軌道運輸，鐵路及大眾捷運等，在促進大眾運輸的功能上，有著舉足輕重的地位，已成為社會大眾不可或缺的交通工具，但在軌道運輸積極發展同時，不可忽視其安全需求，始為全民所期待，以鐵路為例，鐵路運輸安全管理是指管理者按照安全生產的客觀規律，對運輸系統的人、財、物、信息等資源進行計畫、組織、協調和控制，以達到減少或避免鐵路運輸事故的目的，軌道運輸系統從設計、規劃到營運，與主管機關及社會大眾三者產生密不可分之關係，當主管機關公布相關安全規範，並要求軌道運輸系統內工程建設及營運機構遵守。對社會大眾而言，則是信賴軌道運輸安全規範下，搭乘軌道運輸系統，軌道運輸安全規範著重在「預防」之功能，由政府訂定基本安全標準，要求工程建設機構所製造之產品，必須符合此安全標準，才可申請認證、履勘等相關作業，營運機構在通過後拿到通車許可，使得申請「營業許可執照」開始營運攬客，且在營運期間持續接受監督管理，這是維護旅客最基本的權益。軌道運輸安全規範之目的，既是著重在事故發生前能加以預防，確保安全品質，預先防範其可能產生的危險 。
我國軌道運輸相關安全法制鐵路法及大眾捷運法僅有原則性之規定，對有關安全驗證及認證、行車標準、測試與評估作業及監督管理事項等重要規範，有所欠缺，基於軌道運輸安全值得重視，立法上爰有研究的價值，以保障大眾運輸旅客之安全權益需求。擬探討之相關問題有：一、軌道運輸安全規範之原則；二、軌道運輸系統與安全規範之關聯性；三、我國軌道運輸安全規範探討；四、建立軌道運輸系統安全管理制度建議，以供本院委員問政或修法之參考。
