由於法院依強制執行法所為拍賣債務人財產之行為，是否即等同於營業稅法之銷售貨物行為？營業稅法本身並未規定而財政部透過行政規則（營業稅法施行細則第47條），將非典型的「銷售貨物」被「視同」應課營業稅的買賣交易行為，是否違反「法律保留原則」（租稅法律原則）？在稅捐稽徵實務上迭生爭議。
本文先就各界對於強制拍賣性質之看法作一簡介，嗣就相關問題進行分析與探討，最後提出修法建議，供本院委員參考。建議修法重點如下：
一、修正加值型及非加值型營業稅法第8條第1項第7款：「七、依強制執行法、行政執行法或其他法律規定強制拍賣者。」
二、修正稅捐稽徵法第6條第2項：「土地增值稅、地價稅、房屋稅及營業稅之徵收，優先於一切債權及抵押權。」刪除法院、行政執行處執行拍賣或變賣貨物應課徵之營業稅之優先求償權。
