當前我國高等教育的發展，正從菁英走向普及，從管制走向開放，從一元化走向多元化。同時，社會的變遷，產業的轉型和觀念的更新，對大學教育也產生極大的衝擊。放眼全世界的高等教育，各國都朝更開放的方向發展，儘可能讓更多的國民共享學習的機會。惟高等教育在量的擴充之際，也要重視質的提升，因欠缺高品質的研究和有效的教學，是無法提升國家競爭力的。政府為因應社會的變遷與教育的問題，近年來推動了許多教育改革，希望能使學生獲得更充分的教育，培養更豐富的能力，以提升國家競爭力。然而，再多的教育改革都必須透過教師在教育的現場實行，沒有優良的師資，任何的教育改革都是不切實際。尤其大專以上學校教師之需求量大增，如何維持及提高教師水準，更為目前我國高等教育之重要課題。
技職教育係促進我國經濟與社會發展的主要力量之一。發展至今，面臨了一些內在與外在的問題，其中在高等技職教育結構的改變方面，原來之專科學校紛紛升格為技術學院，原來之技術學院也大多更名為科技大學，此種轉變使得學校面臨軟硬體的結構性改變，在組織、師資、規章制度、校園文化、設備及教學方向等，均須積極調整，才能符合學校升級和提升教學品質的要求，足見師資調整為技職教育發展不可或缺之一環。另為賦予各大學更大之用人彈性及有利於學校延攬優秀人才，行政院、考試院擬具「教育人員任用條例」第19條條文修正草案，函送本院審議。
本報告針對高等教育教師資格，提出下列建議供參考：
一、新聘任專業科目講師與助理教授之任用資格，應兼具學歷與實務經驗。
二、高等教育教師任用資格之例外規定不宜過度放寬。
三、王雲五條款之適用範圍不宜太廣。
四、高等教育教師任用資格之審查規範，法律授權應明確。
