十二年國教相關法源「高級中等教育法」終於本(102)年6月27日，由本院三讀通過，第2條明定:「九年國民教育及高級中等教育， 合為十二年國民基本教育。」意謂著國民基本教育即將啟動，確定明年8月上路，首批適用對象為今年暑假過後，國二升國三的學生。各就學區免試比率應逐年增加，明年至少七成五，至108年達八成五，明星學校在內的免試比率不得低於二成五。
其實溯自民國92 年，教育部即開始規劃十二年國教，所以迄今仍飽受社會各界質疑與批評，最大困難即在於其入學制度，是否全面免試？是否學區劃分？是否參採在校成績？凡此均攸關教育資源分配的公平性、全體國民的受教權、教育素質的提升與社會發展的條件等問題，影響深遠。
其中，免試入學雖是十二年國教最重要的精神所在，能緩和升學壓力，減輕學生課業負擔，且能適性揚才，惟「超額比序」辦法，難以符合公平正義原則; 「特色招生」或可充分發揮學生的「資優」、「才藝」及「體育」等特色，惟「行行出狀元」，菁英教育是否僅限於「資優」、「才藝」及「體育」? 免試入學後，學生的德、智、體、群、美五育，如何責成教育當局繼續加強，同時，明星學校是否有存在的必要等問題，仍誠值得探討。
回顧民國57年，延長九年國民義務教育，先總統 蔣公一聲令下，短短1年的時間內，即順利完成使命。當年由台灣省教育廳廳長潘振球、台北市教育局長劉先雲、高雄市教育局長許水德及21縣市教育局同仁為新設國民中學找好土地、蓋好校舍、購買設備、預訂課程教材、培育大批國中教師及相關準備事項，可謂千百倍於本次十二年國教之實現工程;因此，「前事不忘，後事之師」，明年再次延長國民基本教育，希望能有同樣的績效可期。
本研究擬先瞭解免試入學之規劃、現況與困境，透過回顧當年延長九年國教之成功經驗，探討菁英教育之意義與明星學校之存廢，研析啟動國民基本教育之相關問題，俾供委員問政之參考。
