2013年以來，全球經濟持續2012年先進國家債務問題、就業情勢改善遲緩、成長動能和緩，處於債務重整與經濟結構的調整階段，經濟成長不如預測，經濟復甦步調緩慢。國內經濟則由於先進與新興經濟體表現多未如預期，不利我國出口擴增，企業投資力道亦顯疲弱，加以薪資未見成長，民間消費回升有限，景氣偏弱。
台灣中小企業具有彈性、創新、快速應變能力的特色，而企業家精神更是台灣的根本文化，面對國內外經濟情勢急遽變化，政府應積極營造優質之發展環境，中小企業能夠在政府的鼓勵下，積極轉型，或是利用政府輔導資源，展現優質的國際競爭力。本報告就台灣中小企業發展環境之現況及所面臨之問題，諸如：國內外經濟情勢急遽變化、輔導服務網絡功能未有效發揮、信用保證制度、政策融資機制仍有改善空間等，對政府和中小企業提出數項建議，促使政府提供中小企業較安定的經營環境，協助中小企業順利取得資金及加速升級轉型。建議如下：
一、積極與東亞國家洽簽自由貿易區域協定。
二、儘速檢討中小企業之法制環境。
三、創新中小企業輔導體系促進其發揮功能。
四、政府應持續編列預算並積極向金融機構及企業界爭取財源，以充裕信保基金之資金。
五、慎選中小企業輔導與發展對象，確保信保基金永續經營。
六、營造中小企業融資友善之金融環境 。
七、小型、微型或新創企業應有積極作為，以獲取融資。
八、輔導中小企業掌握有利契機，積極轉型。
