自從少子化及老年化兩種趨勢交相影響下，我國人口結構出現空前的變化。而在人口老化及未來照護人力嚴重不足的前提下，政府對於長期照護工作於多年前即著手進行相關規劃與推動某些先導工作。
基於我國長期照顧服務人力資源之不足及其發展困境，本報告引用日本郵局投入老人服務之案例，進行我國郵局開發長期照護產業之可行性分析。其中先由郵局改革之世界趨勢、日本郵政與老人服務及我國郵局改革及現狀等進行背景資料之了解。而在相關可行性討論中，基於郵局負有「國營事業」營利以外之社會任務、郵局產業的公共性、郵局產業的特性與社區互動、郵局綿密的遞送網路可為基礎及中華郵政公司有意願籌劃及本院委員亦曾建議開辦銀色產業等，結論以為我國郵局具有可與長期照護產業連結之各種特性與可行性。
由於我國長照制度及相關法制作業未臻成熟（法案尚未通過），則郵局如何投入長照工作亦待進一步規劃。是以，本部告僅就為遂行上述「郵局參與長照工作」目標，提出相關建議如下︰
一、 與郵政法目的及其依法得經營業務之問題（建議修正郵政法第5條及增訂第2項）。
二、 郵政投入長期照護工作時，應由交通部列為政府特別指定之事業，則能符合國營事業管理法第4條規定。
三、 中華郵政公司應依據長期照護規定，內部加強人員相關訓練及改變相關評估標準。
