為解決現制房屋及土地分開課稅之缺失，延續特種貨物及勞務稅（通稱特銷稅）抑制炒作房地之效果，各界企盼財政部能在不影響地方政府現有土地增值稅課徵之前提下，以建立合理透明稅制，抑制短期投機炒作，健全不動產市場發展為目標，以改進我國現有不動產交易課稅制度，或改以房屋、土地交易所得合一按實價課徵所得稅，並輔以特種貨物及勞務稅不動產部分停徵，以改善貧富差距，落實居住正義，爰從特銷稅轉型談我國房屋、土地交易所得實價課稅修法方向，研析相關修法意見，謹提以下修法建議，俾供本院委員參考：
一、所得稅部分―
（一）自住房屋、土地之定義與條件應明確（新增第4條之5）
（二）自用住宅交易所得不宜設免稅門檻，與所得稅法之基本原則與精神有違（新增第4條之5）
（三）計算應扣減之成本、費用均應明確規定（新增第14條之4）
（四）稅率高低應取決於所賺取的利得多寡，而非以持有時間長短來決定（新增第14條之4）
（五）單純漏報或短報房屋、土地交易所得，與故意違反租稅協力義務，其兩者之處罰應有所區別（新增第108條之2）
二、特種貨物及勞務稅條例―（新增第5條之1）
