根據1111人力銀行調查顯示，台灣青年有「五悶」，分別為薪水低、求職難、學歷貶、學非所用、買不了房。「悶世代」的憂慮，幾乎都與就業相關，反應出年輕人擔憂未來「職涯茫茫」。事實上，台灣從民國89年開始青年失業率與整體失業率的差距逐漸拉大，反映出青年在就業市場的嚴苛困境，尤其是97年金融危機以後青年失業率更站上歷史的高點，至今仍然無法回到經濟危機之前的狀況。
青年是國家未來的棟樑，由於青年多是初入職場，一旦不能順利就業，會影響日後成年時期的失業率。青年若長期處於低度就業或失業狀態，將減低其人力資本和社會資本的累積，可能誤入歧途，或落入社會排除。此不僅對其職涯發展有負面之影響，長遠而言，社會人力資本及國家整體競爭力也將受損。因此，如何解決青年的失業問題即成了政府當務之急。
經濟合作與發展組織（OECD）曾提出當前國際間各國青年就業問題之共同現象包括：勞動力參與率下跌、失業率上升、就業機會不足、技能不足、從事部分工時及所得低、學校至職場轉銜不順等。這些現象與目前台灣青年所面對的就業與失業問題相當一致。面對當前青年失業問題的嚴峻挑戰，為能對症下藥，本文首先針對我國青年失業問題成因予以分析，其次檢討國內現行因應青年失業問題之相關政策與措施，接著介紹主要國家促進青年就業對策，最終根據研析結果歸納提陳解決國內青年失業問題之對策與建議如下：一、在控管面：(一)常設國家人力資源管理與決策機制；(二)加強對高等教育質量的宏觀管控力度，加速推動大學退場；(三)研議公布畢業生就業流向資訊；(四)著重中長期治本政策；(五)加強政策效益評估。二、在需求面：(一)改善國內投資環境，提升廠商投資國內之意願；(二)加速產業升級轉型；(三)深化我國具競爭力之在地特色產業發展；(四)協助青年海外就業；(五)協助青年創業及從事自僱工作；(六)獎助企業增加僱用失業青年。三、在供給面：(一)協助青年及早規劃職業生涯及建立正確的職業價值觀；(二)強化青年軟實力與跨領域能力；(三)整合產官學研訓資源，擴大產學合作，厚植產業所需人才；(四)挹注技職教育，彰顯技職教育之重要性；(五)加強學校與職場的實務連結，以協助青年順利轉銜；(六)檢討改善助學措施，協助學生安心就學；(七)整合民間資源，以就業為導向的職業訓練；(八)強化人才培訓及職能鑑定機制執行效能。四、在轉銜面：(一)增加高效能就業媒合機制之使用；(二)建立就業受僱資訊平台；(三)持續推動就業支持系統，完善就業安全保護網；(四)改善就業市場的勞動條件與工作環境。
