情報機關職司國家安全，並掌握龐大資源，若未能予以適當之規範與限制，輕則不免侵害人民之權益，重則影響國家政府之正常運作，致成為難以駕馭之怪獸。司法院釋字631號觧釋指出：「憲法第十二條規定：『人民有秘密通訊之自由。』旨在確保人民就通訊之有無、對象、時間、方式及內容等事項，有不受國家及他人任意侵擾之權利。」如何制定保衛國家安全，兼具保障人權之監察法制，已成為當前民主法治政府的重要議題。爰就現行情報通訊監察相關法制進行探討、研析後，研提建議如次:
一、情報與治安機關兩者蒐集資訊要件與程序均有不同，基於權力分工原則，建議將治安機關排除於情報機關之列。
二、情報機關對於情報蒐集程序之發動、核准權責及監督機制，應視對基本權干預強弱而有不同規範。
三、透過秘密情報蒐集所得之個人資料後續利用傳遞，係對基本權另一個侵害，應符合目的性拘束原則，如無使用或傳遞給其他機關之必要，應即刪除。
四、於國內進行情報通訊監察，應明確地改採令狀原則，由情報機關提出聲請，法院審查核發情報通訊監察書後，方得為之。
五、情報通訊與犯罪偵查之監察，兩者之要件、審查及監督機制均有不同適用標準，建議情報通訊監察應予以單獨立法。
