《房屋稅條例》第5條第1項第1款，增訂「各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率」（2014/06/04修正）之後，房屋稅已然不再繼續採行固定稅率。但現行法制仍僅規定：「房屋為信託財產者，於信託關係存續中，以受託人為房屋稅之納稅義務人。」（同條例第4條第5項）而無類似《土地稅法》第3條之1第2項及《平均地權條例》第19條之1第2項有關合併計徵之規定，不免可能成為房屋所有權人藉以避稅之手段，並可能導致信託財產不當負擔重稅，乃建議修正《房屋稅條例》第4條及第4條之1及《都市更新條例》第48條。
