自911恐怖攻擊事件後，美國對打擊恐怖主義的行動，可謂撒下了「天羅地網」，恐怖攻擊行動遂產生質變與量變，除了恐怖組織的團體行動外，出現越來越多個人單獨行動，即所謂的「孤狼式恐怖主義」(Lone Wolf Terrorism)。近年來國內、外多起個人犯案的炸彈客，已引起國際社會對於孤狼式恐怖攻擊的高度緊張與關切，孤狼式恐怖行動被視為威脅公共安全的嚴重犯罪。又因應全球化、資訊化時代來臨，政府及企業大量使用網際網路進行線上管理與服務，尤其對於重要關鍵基礎設施完全仰賴網路線上管理後，恐怖組織與恐怖份子利用電腦及網路為工具進行破壞或攻擊，來自網際網路的孤狼式駭客攻擊，產生的匿踪效果及危害性將會更大而直接。近年來中、美網路攻擊事件頻繁，美國指控的中國攻擊目標，包括政府機關、軍事單位、盜取智慧財產及網路竊密，網路安全成為中美雙方關切的重大議題，將可望在習近平訪美時，首次簽訂在網路軍備方面協議，針對駭客與網路管制，首次簽訂在網路軍備方面協議。
我國資訊科技發展快速且網路發達，受到孤狼式駭客網路攻擊的危機，似乎比恐怖組織或孤狼式恐怖份子攻擊更為迫切，網路安全問題已是國家安全的重要議題。因此，本報告探討孤狼式恐怖份子及網路孤狼式駭客的特徵與防制課題，研提建議如次:
一、制定反恐及情報工作相關法律。
二、加強維安與情報收集。
三、網路監控與網路安全。
四、新形態犯罪的預防與遏止。
五、將網路安全納入國家安全法並成立網路安全專責機構。
