行動電話已成為國人不可或缺之配備，因過於方便，卻淪為犯罪工具。犯罪集團藉人頭帳戶用以犯罪後，刻意不支付電信費用，以致於電信事業之呆壞帳與日遽增，不得不轉嫁至合法消費者，增加社會成本。
英美國家為抑制電信犯罪，減少呆壞帳，容許設立專門組織及客戶資料庫，以供電信事業查詢。日本及新加坡更立法准許電信事業間相互客戶資料交換。我國電信法自民國47年10月23日公布以來，迄今達10次增修，雖然電信詐欺犯罪事件層出不窮，造成民眾民怨頗深，然就電信事業建立聯合徵信之制度，卻付之闕如。
本法經研析，建議修正方向如下：一、遲延給付之停止使用（增訂電信法第8條之1第1項）。二、電信事業間得依法通報（增訂電信法第8條之1第2項）。三、資料管理辦法之授權（增訂電信法第8條之1第3項）。茲據上開建議，研擬增訂條文對照表，以供參酌。
