憲法第137條第1項規定：「中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。」對於任何國家法益侵害或威脅之行為，自應以妨害兵役治罪條例明確規範特定之犯罪及行為人，施之以特別之刑罰，其用意在於維護國家法益，確保國家安全。惟本條例倘以特別法及維護多數個人法益為由，無限擴充科以行為人之刑度，則其對人民所造成的戕害，將不遜於洪水猛獸。募兵制之後，其與徵兵制最大的差別，在於前者為志願性質、後者為義務性質，因此對於涉及妨害兵役時，本條例實宜參酌國防政策演進，予以適度調整。爰此，謹就本條例之相關問題研析後，研提建議如次:
一、因應國防政策之調整，本條例宜審酌妨害兵役情狀，適度調整所定次序及科刑輕重之標準。
二、基於罪刑法定原則，對徵集接受「常備兵役軍事訓練」之役男，其涉及妨害兵役義務之制裁，宜於本條例明確律定之。
三、配合募兵之施行，對補充兵科以違反兵役義務之刑責，實宜予以適度調整，以符合罪刑相當原則。
四、現行召集「國民兵」輔助軍事勤務之任務形同虛置，本條例相關國民兵之規範建議刪除，以符實際。
五、為肆應情勢發展並確保動員時效及配合作戰之需，建議增訂戰時或非常事變時，犯本條例之罪者，加重其刑之相關規範。
