司法業務委請民間辦理之先河，其最重要者，非公證業務莫屬，公證業務雙軌制於民國88年4月21日經修正公布公證法，並自公布生效後2年施行，開啟我國法院公證人與民間之公證人共同服務民眾公證業務的紀元，惟當時解燃眉之急政策，於立法院審查公證法時，司法院代表強調會在該法實施一段期間後定期檢討雙軌制維持或轉換為民間公證人之單軌制政策，但時至如今已近17年，期間似未見司法院本於主管機關立場做相關公證法走向的政策宣示，故對於我國公證雙軌制度有必要做一深入探討，來釐清未來公證制度的明確目標走向。經探討後，爰擬雙軌制再改革方向建議如下：一、繼續採雙軌制。二、公證政策決定採民間公證人單軌制─(一)讓法院公證人吹熄燈號，積極採行拉丁公證制度；(二)全面採民間公證人單軌制之配套措施：1.公證監督及公證缺口補充。2.落實民間公證自治組織功能。3.以強制公證解決公證業務惡性競爭亂源。4.政府應注重公證專才培養。5.建請加強宣導民間公證作為預防司法之功能。6.以自主原則及政策上之誘因促進成立民間公證人聯合事務所。俾供本院委員問政及修法之參考。
