為協助弱勢者居住於合宜之住宅，提高都市土地運用效益， 近年來政府積極推動市區內大面積公有土地、國營事業土地、港口、車站等周邊地區之公辦更新，包含四、五層老舊公寓重建，協助民間自力更新;提供整合及專業技能，企盼建立永續發展之都市。執行過程中，由於普遍缺乏整體推動住宅計畫及都市更新計畫、以及公部門人力與授權不足等，導致整合協調之前置作業相當冗長，且以現有公部門資源難以加速社會住宅及都市更新個案之推動。然而，公有土地管理機關一般缺乏土地整合開發經驗，難與社會住宅及都市更新政策配合。為強化政府職能，落實居住正義，由中央所設置的住宅及都市更新專責機構，其主要目的係為國內創設具有興辦社會住宅與都市更新專業的公法人組織，支援政府執行社會住宅興辦業務，以及執行公辦更新案為主，輔以協助民間推動具公共利益之更新案。其重要任務包含執行政府社會住宅及都市更新政策、整合及主導都市更新事業實施、協助招商履約管理及社會住宅、資產之營運與管理。
社會住宅及都市更新策略規劃、土地整合、開發實施、履約管理、營運管理等工作，皆有高度專業需求，透過行政法人與民間專業單位及非營利組職之合作，可擴大產業發展規模，增加就業機會。且因推動過程中涉及諸多公私有資產活化再利用，配合社會住宅及都市發展政策，提高執行公共性與公益性，創造民間投資機會之同時，也使公有資產充分發揮效益，促進整體社會發展。住宅法第8條規定主管機關得設置專責法人或機構，以及都市更新條例第17條規定實施都市更新事業得設置專責機構。另為落實社會住宅政策，規劃8年內興建20萬戶社會住宅，亟需成立專責機構，且為連結住宅法及都市更新條例業務，故行政院擬具「國家住宅及都市更新中心設置條例」草案，以期建構專責機構推動 社會住宅及都市更新相關業務之運作架構與機制。
國家住宅及都市更新中心設置條例草案經行政院2017年6月1日以院授人組字第1060047668號函送請本院審議，經本院第9屆第4會期第1次會議決議：交司法及法制、內政兩委員會審查。茲就行政院所提國家住宅及都市更新中心設置條例草案之相關問題進行評估，並提出以下幾點修正建議，俾供本院委員於審查法案及問政之參考：
一、監督機關得指定督導機關，造成權責不分（草案第2條）
二、「核定」、「備查」與「核可」，用語各有意義，應精準審慎（草案第5條、第12條、第21條）
三、以無故「連續」不出席會議，作為董事、監事應予解聘事由，要件過於寬鬆（草案第9條第2項）
四、董事、監事解聘處分事後救濟程序應完備。（草案第9條第4項）
五、董事長本即以具董事資格者為聘任之資格前提，草案第10條第1 項「…就董事中…」疊床架屋；董事長聘任作業辦法無須另予訂定。（草案第10條）
六、草案第12條第7款：本條例所定「應經董事會決議事項…」，由於同條第9款已有其他概括規定，本款應予刪除。（草案第12條）
七、董事會定期會議期限過長，討論事項不得以臨時動議方式提出，特別決議未定出席人數，涵蓋事項包山包海輕重失衡（草案第13條）
八、草案第18條第4項執行長之年齡等準用規定，應再評估（草案第18條第4項）
九、有關進用人員之地位與權利義務規定（草案第19條第1項）
十、董事長不得進用特定親屬擔任中心「任何」職務（草案第19條第3項）
十一、績效評鑑人員應增訂性別比例（草案第22條第1項）
十二、公有公用財產之使用與歸屬問題（草案第27條）
十三、個人資料保護問題（草案第32條）
十四、本草案內容符合人民權利保障之規範，有關特定性別已提出修正建議，另無以性傾向或性別認同者為規範對象
