老年農民福利津貼暫行條例（以下簡稱本條例）於84年5月31日公布施行，歷經九次修正，最近一次修正公布日期為103年7月16日。84年6月起開始發放老年農民福利津貼（以下簡稱老農津貼），最初每人每月3,000元，歷經5次調整，自105年1月1日起，參照消費者物價指數成長率制度化（原則上每4年調整一次）調整為7,256元。本條例於100年12月21日新增老農津貼排富規定，惟其中最近一年度農業所得以外之個人綜合所得總額之比對年度未臻明確，致衍生爭議；又由於都市計畫公共設施保留地經劃設後，政府多遲未徵收且處分不易，依現行規定，該類土地尚非得予扣除其價值，對老農津貼申領人之權益影響甚大；此外，部分已請領福利津貼者，因公告土地現值或房屋評定標準價格調升，造成其財產價值超過排富規定所定金額，而無法繼續領取福利津貼，影響其權益。行政院爰擬具「老年農民福利津貼暫行條例」第4條條文修正草案（以下簡稱本草案），於106年9月8日以院臺農字第1060187410號函請本院審議。本草案業經排入本院第9屆第4會期第1次會議議程報告事項，會議決定：「交社會福利及衛生環境、經濟及內政3委員會審查。」本報告針對草案內容進行檢討分析，並就其性別與人權影響評估結果加以檢視及分析，提出修法建議如下，以供委員問政及修法之參考：
一、基於法安定性原則，並為使法律符合現況，建議宜將條例名稱加以修正（條例名稱）
二、為求授權明確，宜增列受委託之辦理機關（增訂第2條第2項）
三、明確定義「最近一年度」農業所得，以避免認知不同頻生爭議（草案第4條第3項第1款）
四、為利分工與執行，建議老農津貼申領及核發辦法，由中央主管機關會同勞動部定之（草案第4條第9項）
五、宜儘速檢討老農津貼定位與檢視政策未來確定之走向，完備法令及配套措施，期建立周延老年農民經濟生活保障及退休制度，以妥善照顧老年農民晚年生活
