有鑑於近年來武器裝備更新、時空環境變化及防衛作戰型態轉變，為有效遂行防衛作戰、兼顧地方發展及人民權益，行政院爰擬具「要塞堡壘地帶法修正草案」送請本院審議。本報告爰就草案之相關問題進行評估，並提出以下建議：因應國防現代化及時空環境需求，本草案配合修正可資贊同。其次，宜檢討整併國家安全法有關重要軍事設施管制區相關規定，納入戰略要域管制法以統一規範。此外，現行營區法制規範有待周延，建議於本草案增修相關規範或另制定新法。有關戰略要域上空限航區及禁航區之劃定似無「準用」或「適用」民用航空法之必要，可將劃定方式直接明定。飛鴿以外之鳥類宜納入禁養規範，飼養此類鳥類之鳥舍亦宜配合納入拆遷規範，並增訂「占有人」為拆遷義務人。至於本草案第7條所定有軍事飛航需求之戰略要域，仍宜有本草案第4條之適用，其範圍之劃定仍應由主管機關會商有關機關公告。另侵入戰略要域罪不宜採絕對義務沒收之立法例。以上意見，謹供本院委員於審查法案及問政參考。
