壹、前言 近四十年來我國在以經濟為主導的政策下，政府與民眾共同努力創造了享譽國際的「台灣 經濟奇蹟」，我國經濟、社會在結構上也因而產生了根本上的變遷。從農業發展到工業， 再從以勞力密集的產業轉型到以服務業、技術密集或高科技產業為主的經濟型態。現階段 為因應產業的升級與經濟發展的自由化、國際化潮流，勢必要提升從業人員的專業知識與 技能，方能增進生產力，強化經濟競爭力。另方面由於經濟發展奇蹟，使得國民所得不斷 增加，國人生活水準提高，對於服務或產品的品質要求愈高。為了迎合此種需求趨勢，從 業人員需具有一定水準的專業知識與技能是必然的。 基於國內、外經濟、社會情勢的轉變，人力資源的開發與知識技能的提昇，乃成為勞動市 場中相當重要的課題，也是政府應重視的勞動政策之一。政府為提高職業訓練水準，強化 技術人力素質，促進產業升級，自民國六十三年開辦技能檢定，並於民國七十二年制定職 業訓練法，其中「第六章技能檢定及發證」專章規範技能檢定事項，條文包括第三十一條 至第三十五條，計五條。為促進經濟社會繁榮，保障國民就業安全，行政院勞工委員會職 業訓練局以「培養建設人力」、「提升技術水準」及「促進充分就業」為工作方針，並將 「職業訓練」、「技能檢定」、「就業輔導」列為其三大工作項目，三者關係密切，必須 配合實施。今職業訓練與就業輔導各有「職業訓練法」、「就業服務法」完整的法制，只 有技能檢定係規定於「職業訓練法」中，僅佔其中之一章五條條文。行政院勞工委員會認 為現行技能檢定法規架構不完整，無法適應目前技能檢定業務急劇發展之需要，爰積極檢 討當前技能檢定業務執行遭遇之問題，並參考日本、韓國、德國等國實施技能檢定之經驗 ，擬定「技能檢定法」草案，送請本院審查。本報告乃就行政院所提「技能檢定法」草案 ，研提評估意見，供委員審議時參考。
