基於人道考量，政府自1992年起開放大陸配偶來台，有關渠等居留與
定居之申請，依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第十七條之規
定辦理。由於兩岸政治對立，在國家安全及人民權益之考量下，政府
對於大陸配偶來台居留與定居之規定較外籍配偶嚴格致怨聲連連。今
行政院所提前揭條文之修正草案，將現制之停留、居留與定居三階段
改為停留（團聚）、依親居留、長期居留與定居四階段，申請定居之
年限由滿八年改為滿十一年。雖然行政部門強調大陸配偶於取得長期
居留期間生活即可獲得保障，惟居留證之效力不如身分證，致使大陸
配偶的生活權益難有保障。因此，覺得修法更加重其與外籍配偶在設
籍權益上之不平等待遇而心生不滿。
本案經比較大陸配偶與外籍配偶各項權益，顯示二者之差別待遇確實
有些不合理之處。行政院對大陸配偶居留與定居制度之修正，若只強
化維護國家之安全，而未考量大陸配偶的基本權益與需求，反而增加
設限的程度，恐會引發更多的抱怨而使問題加重而已，似有不當。事
實上，本案若被賦予過多的政治考量，除了會犧牲大陸配偶的權益
外，其台灣家屬，包括設籍台灣的配偶、子女等的權益，恐怕也會受
到不利的牽連，故本案之修正宜再斟酌。
