中共近年來挾其綜合國力的提升而不斷擴充軍備，並一再宣稱「不放棄武力犯台」，更於今（94）年3月14日通過「反分裂國家法」；在目前兩岸仍存有高度潛在的多重、全面的軍事威脅下，為確保我們社會、經濟的繁榮，以及2,300萬人民的生存發展，國防現代化的軟、硬體建設須針對中共的軍事威脅而與時俱進，相信應是全民的共識。只是，軍購預算的編列，必須考量當前政府財政，而且我們亦無能力與中共進行無限制地軍備競賽，因此，其編列務求合乎必要、精確、合理的原則，以免浪費國家寶貴資源。
國防部依循軍購建案程序，在民國93年正式提出「愛國者三型系統、柴電潛艦及長程定翼反潛機」三項重大軍事採購案；行政院鑑於上述三項軍購所需經費龐大且具時效性，爰擬具「重大軍事採購條例草案」，連同「中央政府重大軍事採購特別預算案」，於去（93）年6月2日一起函送立法院審議。兩案送來本院後，由於部分立委對於該龐大軍購預算案能否循特別預算程序辦理，以及軍購條例法案尚未通過，依該條例編製之軍購特別預算案怎可送審等問題頗多意見；因此，兩案於本院第5屆第5、6會期之歷次程序委員會編排院會議事日程會議中，均遭封殺擱置，一直無法排上院會議事日程；依本院職權行使法第13條之規定，「重大軍事採購條例草案」因第5屆立委任期屆滿不予續審，須由行政院再重行提案，送請本院審議。
本（94）年2月25日本院第6屆立委開議，行政院於3月16日，以院臺防字第0940083313號又將「重大軍事採購條例草案」函請本院審議。目前由於本項軍購預算案循特別預算編列是否「債留子孫」，以及是否為「凱子軍購」等問題，仍多所質疑之立法委員不在少數；是以，在本草案送至本院後的程序委員會編排院會議事日程會議中，均遭封殺擱置，迄未完成提報院會後交付委員會審查之程序。
本評估報告謹針對「重大軍事採購條例草案」，就立法沿革與草案要點介紹、社會各界對本次軍購案之疑義、本草案內容之檢討與評估，進而提出具體修正建議條文，俾供本院委員審查法案時參考。
