隨著全球數位化浪潮，數位電視的發展趨勢不可擋，基於此，鑒於數位無線電視發展可提高頻譜使用效率、有效利用電波資源，並提供民眾更高品質之視聽服務及多元選擇。台灣在面臨全球化競爭時代，如何與世界同步接軌，首要之務即係將無線電視數位化，強化國內業者的節目實力，並有效運用於產業界。
為促進數位無線電視傳播發展，加速數位電視之普及，行政院通過「數位無線電視發展條例草案」，明定民國97年1月1日起台灣將全面導入數位電視，所有新的電視接收器都必須要內建數位接收功能，2010年底前政府更加全面收回類比無線電視電波頻率，屆時台灣也將全面進入數位電視時代。因此，本報告將從數位無線電視的發展趨勢、產業、政府政策、電視台業者、觀眾收視權益等層面，檢視行院新聞局所送「數位無線電視發展條例草案」之立法必要性，及其相關問題之解決之道，俾提供本院委員審議本案時之參考。本報告提出建議如下：
在法制層面，政府推動數位無線電視的單獨立法，雖然可以提昇政府推動的決心，但仍不見相關配套措施，電視台業者亦仍抱持觀望的態度，且政府制定本條例過程，未能廣納各界之意見、宣導不足，未來法案若能順利通過，民眾的接受度將是一大考驗。故針對法令部分，本報告除提出相關之修法建議外，「國家通訊傳播委員會組織法」已於本（94）年10月25日立法院院會三讀通過，依據該法第三條之規定，國家通訊傳播委員會掌理通訊傳播監理政策、營運、系統設備、工程技術規範、傳播資源管理等事項，國家通訊傳播委員成立後，應儘速檢討通訊傳播法規，包括廣播電視法、有線廣播電視法及衛星廣播電視法的「廣電三法」，以因應國際數位匯流趨勢；至於其他相關之配套措施建議如下：
（一）提昇無線電視產業升級，以減少無線電視收視戶流失問題。（二）數位無線電視使用珍貴的公共電波，身負社會重責，必須以促進公共利益為己任。（三）建構一個具有活力的「公共化無線電視集團」。（四）成立數位無線電視節目與營運研究發展基金，協助業者進行軟體開發與經營專業的訓練。（五）訂定數位產業之獎勵輔導措施，給予產品升級的優惠與鼓勵。（六）建立數位平台，加入全球數位聯盟，建立互通平台聯盟。（七）建立數位電視人才訓練機制，擴大國際經驗交流。
