為推展彩券活動，我國於84年7月5日公布「公益彩券發行條例」，並曾於88年6月28日第一次修正。依規定公益彩券盈餘之分配，以50％供地方政府辦理社會福利及慈善等公益活動、45％供國民年金、5％供全民健康保險準備之用，另在國民年金開辦前得支應敬老福利津貼擴大發放範圍所增之經費。根據資料顯示自91年1月至95年3月止，公益彩券盈餘累積已達新台幣1,020億元。
依據行政院於94年9月20日函送本院審議之「公益彩券發行條例部分條文修正草案」，計修正7條。
本評估先就修正草案相關問題進行研析，繼而，提出具體建議如下：一、於本條例中明定盈餘分配比例；二、在國民年金開辦之前，該獲配盈餘除現行支應敬老福利津貼部分繼續外，其餘併入社會福利之分配範圍，擴大公益彩券盈餘之運用效益；三、條例中「社會福利及慈善」之定義應予明定，並由主管機關主導做成符合民眾需求之跨部會定義；四、公益彩券發行盈餘之運用、執行等，無論中央或地方政府都應明文建立制度，定期接受公開檢驗，中央主管機關政府對於地方政府也應建立後續監督機制；五、經銷商優先遴選範圍及優先僱用人員應增加「特殊境遇婦女」乙類，並改變現行優先進用人員之比例；六、屆期未領之獎金仍應維持全數歸入公益彩券盈餘。
