截至民國95年4月底止，經濟部統計處統計全國登記有案之公司家數計61萬餘家、資本額計17.46兆餘元，而登記有案之「商業」家數則為73.9萬餘家（約為公司家數之1.2倍）、資本額則為129.17兆餘元（約為公司資本額之7.4倍）， 足見整體「商業」組織型態者，雖因每一商業之規模較少，個別之「商業」對整體經濟影響層面甚微，惟就總體而論，「商業」組織型態較諸「公司」組織型態者，不論家數或資本額，均不遑多讓。且回顧我國經濟發展歷程，中小企業經常憑藉本身的力量，在世界各地尋求資源與市場，並擔負起外貿先鋒的責任，同時賺取大量的外匯，為我國的經濟發展奠下厚實的基礎，且部分中小企業最初亦係由「商業」組織型態轉型而成，故對於規範我國多達73萬餘家「商業」之「商業登記法」，其規定是否符合時代潮流及社會需求，實不宜漠視或有所偏廢。因此，行政院為推動行政革新，維護商業秩序，並配合行政程序法修正法制用語，爰擬具「商業登記法修正草案」，送請本院審議。
本評估報告首先就草案修正背景加以說明；其次，簡要敘述草案之修正重點；其後，即針對草案內容進行檢討分析，並提出以建議：（一）商業繼承之登記，似宜由合法繼承人2分之1以上聯名申請即可。（二）商業負責人或利害關係人，請求查閱或抄錄商業登記簿及其附屬文件，商業所在地主管機關原則上似不宜拒絕抄閱或限制抄閱範圍。（三）商業之名稱，似宜比照公司法立法例，增列「不得妨害公共秩序或善良風俗」之規定。（四）未經設立登記而以商業名義經營業務或為其他法律行為者，得按次連續處罰之規定，似宜明定處罰之法定間隔期間。最後，根據檢討評估結果，彙整成為條文對照表，俾供委員審查法案時參考。
