政府為強化對保險業財務與業務之監督管理，因應保險市場發展及保險業經營之實務需要，於本（95）年4月12日行政院第2985次會議決議通過「保險法部分條文修正草案」，並於4月18日將該修正草案送請本院審議。該提案業經立法院第6 屆第3會期第13次會議決議交付財政委員會審查。
保險法自民國18年12月30日公布施行後，為因應國內外經濟情勢之變化及配合保險市場之演變與發展，歷經12次修正。本次修正，側重加強對保險業財務與業務之監督管理，放寬保險業之海外投資限制，調整保險業之退場處理程序，授權主管機關訂定公會之監督管理規則，以及檢討修正相關處罰規定等諸多面向。修正之重點，主要針對保險事業本身，亦即以「保險業法」或「保險監督法」為主要修正對象；至於保險契約（保險契約法）部分，則較少著墨。
報告首先就草案修正背景加以說明；其次，簡要敘述草案之修正重點。接著，就草案內容進行檢討分析，並提出（一）人壽保險契約停效後復效時程過長，不易防止要保人作出逆選擇；（二）強制辦理公開發行與資訊能否充分揭露，兩者並無必然之因果關係；（三）驟然開放產險業者經營健康保險，將產生理賠與經營管理等問題；（四）以法律明定自有資本與風險資本比率，使業者與主管機關陷入兩難；（五）法定盈餘之提撥比率，應回歸公司法及本法有關風險性資本之規定；（六）轉投資不得指派董監事及徵求委託書，將剝奪公司法賦予之權利；及（七）驟然大幅調高國外投資比重，明顯不符合漸進開放之金融管理原則等評估意見與建議。最後，根據檢討評估結果，繪製條文對照表，提供委員審查法案參考。
