民國91年間，行政院有鑑於台灣地區砂石供應長期過於依賴河川砂石，其超量採取，可能付出之社會成本，將遠超過河川砂石開採價值。而當時「土石採取規則」僅為行政命令，對於非法採取砂石者無法訂定罰則，被取締者均依其他法律予以處罰，因此各地方政府迭次反應加速土石採取法之立法，並應加重盜採之罰鍰金額及賦予得以沒收盜採者機具之權限，達到實際遏止盜採之功能，復因行政程序法之施行，至91年底屆時依前揭管理規則所為之行政行為將失其依據及失效，立法有其必要性及急迫性，爰擬具土石採取法草案送本院審議，於92年1月13日完成三讀，並經總統於92年2月6日公布施行。至本(96)年7月17日，行政院復以土石採取法自公布施行迄今，各方反應部分條文有不合時宜及窒礙難行之處，對於土石採取實務之執行、國家經濟建設及砂石供需影響甚鉅，亟須配合實務執行而修正為由，擬具「土石採取法部分條文修正草案」，送請本院審議。
本評估報告首先就草案修正背景加以說明；其次，簡要敘述草案之修正重點；其後，即針對草案內容進行檢討分析，並提出以下建議：（一）政府辦理「公共工程」所需者，免申請土石採取許可。（二）磚、瓦或窯業，於窯業用地開採土石供自行製造磚、瓦銷售者，免申請土石採取許可。（三）、建議刪除「直轄市、縣(市)政府以公共造產方式辦理土石採取者，免申請土石採取許可」之條文。（四）陸上、濱海及海域之土石採取許可期限，最長以10年為限；期滿申請展延者，以1次為限，最長不得逾3年。（五）關於「土石採取專區」之建議包括：1、建議刪除「私有土地所有人經土石採取人同意者，得以徵收補償費為出資，作為土石採取人之股東或合夥人」之條文；2、土石採取專區之土石採取人於土石採取專區開採前，應繳交土石採取專區使用權利金。（六）建議刪除「中央主管機關為維持或調節土石供需平衡，得依職權劃定土石禁採區；其因而致土石採取人受有損害時，應予補償」之條文。最後，根據檢討評估結果，彙整成為條文對照表，俾供委員審查法案時參考。
