台灣的地理環境、人口分佈及社會發展型態，導致天然及人為災難發生頻繁，政府必須隨時對災害預防及救援做好萬全的準備，以因應突如其來的危害，人民生命及財產才能獲得保障。行政院為強化消防安全及防災救災管理，以保障人民生命財產，維護公共安全，大幅研修消防法（以下簡稱本法），本次計修正88條（包括新增36條、刪除2條及修正45條條文），於本（97）年2月15日院台內字第0970004864號函送本院審議（列本院關係文書院總第1301號、政府提案第11157號）。經本院第7屆第1會期第2次會議報告後決定：「交內政委員會審查」。本次修正幅度甚大，從原有47條增修為88條條文，且有關檢驗、證照及罰則等均牽涉到人民權利義務，爰擬就本法修正草案進行評估並撰寫報告，以供本院委員審議本法時對照參考。
本評估報告提出之問題檢討及建議，重點摘要如下：一、有關中央及地方消防機關權責劃分問題；二、有關中央及地方消防機關設置問題；三、有關消防機關人力配置問題；四、有關地方消防機關首長遴用標準問題；五、有關消防教育宣傳問題；六、有關消防安全設備之特定場所定義問題；七、有關易生災害行為之許可問題；八、有關液化石油氣（瓦斯）之安全管理問題；九、有關消防救災之車輛通行管制問題；十、有關起火單位或責任人配合火災調查之問題；十一、有關通知改善與逕行處罰之問題。
本評估報告共分為四章：壹、背景說明；貳、行政院研擬本法修正草案重點；叄、問題、檢討與建議；肆、建議修正條文對照表。
