行政院鑒於原住民依「原住民族基本法」第19條規定採取礦物之行為，與營利為目的之礦業設權採礦行為不同，為利礦業主管機關在符合「原住民族基本法」第19條規定之情形下，許可原住民採取礦物，爰擬具「礦業法增訂第六條之一及第七十二條之一條文草案」函送本院審議。本報告分就立法目的、整體法體系、法律構成要件等層面進行探討，對於放寬原住民基於傳統文化、祭儀或自用目的得經許可採礦，從是否為原住民生存所需與維繫傳統文化之必要、是否為合理的差別待遇、有無影響法律之公平一致性、是否為非營利行為能否有效管理，以及對原住民族生存發展之影響等諸多面向反覆析論。最後並提出建議修正條文，俾作為委員審查本法案之參考。
