現代的機場不再只是單純提供飛機起降及旅客、貨物上下或裝卸服務的地方，也不是以華麗的航廈代表國家的大門，而是政府吸引相關產業的聚寶盆。機場已被視為國家競爭力的象徵，機場都市更是在各國政府與產業全球佈局中，扮演著運籌樞紐、不可或缺的重要角色。為活絡港口、機場相關範圍營運效益，促進經濟發展，政府於2003年施行「自由貿易港區設置管理條例」，迄今已逾5年，雖有部分廠商進駐，惟整體營運效益及招商成果尚未能完全展現。
行政院為提升國家競爭力，並促進桃園國際機場與桃園地區發展，進而帶動區域產業及經濟繁榮，爰以機場為中心，藉由機場營運與周邊腹地相互配合，滿足機場與地方發展需求，並將企業化精神導入機場經營，提升桃園國際機場運作效率，擬具「桃園國際機場園區發展條例草案」，函請本院審議。
本報告認為行政院為因應國際機場功能演變，以機場為中心，藉由機場營運與周邊腹地相互配合，滿足機場與地方發展需求，導入機場企業化經營，提升桃園國際機場運作效率，經衡酌各先進國家機場管理趨勢，配合機場所在地之發展，擬訂國際機場園區發展條例草案，應有其必要性。惟為落實立法監督行政之職能，本報告爰就本草案內容予以分析探討，並分第一章前言、第二章修法要旨、第三章各國國際機場管理機構概況、第四章立法必要性，第五章問題研析及第六章結論與建議依序敘述，並提出本草案條文修正意見及條文對照表，俾供本院委員於審查本法案時之參考。
