國家安全局為規範特種勤務之執行，使其遵守依法行政之原則，將現行之「國家安全局特種勤務實施辦法」法制化，爰擬具「特種勤務條例」草案，函請本院審議。
鑑於本條例明文賦予特勤工作人員得採取強制手段或措施，而涉及人民自由權利之干預、限制，更須有合憲法律之明確授權依據，方符合法治國家依法行政之要求，爰就此進行檢視並擬具本報告，以提供委員審議之參考。本報告先說明草案要點，其次就所涉及的相關問題研析評估，分述如下：
一、從法制面探討特種勤務執行之組織應如何整併，現行總統、副總統之安全勤務組織顯然有全面檢討之必要，絕非單純制定特種勤務條例即得以解決其矛盾現象。
二、特勤人員與特勤工作人員應明確區分、不宜在定義上有所重疊；為更清楚區分主從關係，避免混淆，將「特勤工作人員」修正為「特勤協同人員」。
三、應重新界定特種勤務之安全維護對象。
四、為使體例一致，作「機關(構)、單位」之文字修正。
五、「第三人」秘密蒐集資料的要件須明確化。
六、特勤人員及特勤協同人員得執行強制處分之範疇應予限定。
七、特勤人員及特勤協同人員查驗人民身分應有所限制，有留置必要，應送交警察機關處理。
八、主管機關請求其他機關（構）、團體或個人提供資料應有明確規範。
九、特勤人員權益事項等相關規範，與本草案所揭櫫之立法目的不符，應予刪除。
