私立學校教職員於81年8月以前，並無共同之退休撫卹制度，對於退休後老年生活或遺族之照顧、保障，實有欠缺。教育部於80年12月完成《私立學校法》修正並據以輔導成立現制之私立學校教職員工退休撫卹基金管理委員會後，私校教職員工退休撫卹權益始獲基本保障。惟現行私校退撫制度運作實施迄今逾16年，已發現多項制度缺失，以及教職員保障未盡周延之處，例如私校退撫基金面臨財務危機、教職員退休所得偏低且無定期給與設計、私校教職員獨漏於各項年金制度之外，及大校小校承擔退撫責任不衡平等。
為矯正現行制度缺失，並配合《教師法》及《私立學校法》所明定私立學校教職員退撫等事項應另以法律定之之規定，我行政部門採積極因應態度，參酌外國優良制度及我國相關退撫制度先例，提出「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例草案」，調整多種制度方向使更符合現實需要並實質提升私校教職員退撫保障，其努力頗值得肯定。本報告研析草案條文內容，提出主要修法建議包括：一、退休軍公教人員再任私校教職員時其再任前年資應併計入學校主管機關撥繳責任上限。二、因公傷病應繳驗醫院證明書宜予明定。三、應增訂因身心障礙不能勝任工作應予資遣者之強制就醫規定。四、應明定教學基準之訂定方式及教師工作質量是否達教學基準之審議方式。五、建議將「因冒險犯難或於戰地執行職務」列為因公死亡事由之一並取代「執行職務發生危險」成為增給撫卹金及年資增核之要件。六、應增訂受有勳章或有特殊功績教職員撫卹金之增領規定。七、應明定外國籍教師退休撫卹等事項得準用本草案規定。
