台灣四面環海，隨著經濟快速成長，我國航運事業蓬勃發展，確保國際貿易物資安定運輸工作，對國家經濟及相關產業，均扮演著重要角色。近年來，國內各項海上活動更是不斷推展，日益發達，為了確保我國各類船舶航行安全，即是船舶法規範的重要目的及其範圍。另一方面，相關國際公約為維護海上航行船舶的安全，針對船舶結構、設備和性能等規定統一標準，要求各國所屬船舶須經其主管機關或授權的機構或人員檢查，符合公約規定的技術標準，取得合格證書，才能從事國際航運，我國船舶法亦須配合規定，並據以落實。
為因應國際海事組織不斷締結新公約與修正舊公約，為使我國船舶能符合相關國際公約之規定，確保海上之人命安全，並考量國內各類船舶之實務作業需要，行政院爰擬具「船舶法修正草案」業已送請本院審議。基於國際公約修正頻繁，國內各類船舶發展需要，以及船舶法規範船舶安全管理制度的完整性，本草案應有其修法之必要性。
為落實立法監督行政之職能，本報告就本草案內容，針對立法目的宜周全簡明、主管機關及執行機關應明確性、用詞定義要滿足目的性及高速船與遊艇之定義及管理規定、國籍船舶之例外航行規定及拒絕查驗者應增列罰則等問題，分別提出探討，並提出本草案部分條文修正意見及修正修文對照表，俾供本院委員於審查本草案時之參考。
