為提升公共事務遂行之效率，政府擬設行政法人，以增加運作彈性，乃就行政法人之設立、組織、運作、監督及解散等共通事項，提案創制行政法人法以為規範依據。而考試院研議中之聘用人員人事條例草案，係為解決行政機關進用不具公務員資格之特殊人才，以增加用人彈性，與本草案之追求目標有相同之處，二者自有相互參酌之必要。又法務部研議中之財團法人法草案，其中公益財團法人與行政法人間之權利義務尚有釐清空間，及如何轉型等規範，二者顯有密切關連。因此，審議本草案時，應同時參酌聘用人員人事條例草案與財團法人法草案。
本草案固擬以遂行具有專業需求或須強化成本效益及經營效能，不適合由政府機關推動，亦不宜交由民間辦理，且所涉公權力行使程度較低之特定公共事務為限，始予設立行政法人。惟以前揭條件皆為不確定法律概念，非但常人不易理解，縱為法學者亦見仁見智。而且目前僅有實例為國立中正文化中心，經驗有限。為求審慎，宜請行政院提出擬改制行政法人之行政機關清單及其相關評估，為審議之參考，以資明確。
此外，並就行政法人法草案部分條文提出修正建議，簡化其組織，董監事任期改採個別計算，增訂公務員身分保障之期限，酌予限制其部分財產支配之自由，舉債應經監督機關核定，強化審計機關之審計責任與權限，加強資訊公開程序，增列有關賦稅之規定，以求周延。
