「安寧緩和醫療條例」於89年6月7日公布施行以來，使醫師對不可治癒之末期病人，在尊重其意願之情形下不施予積極性之治療或急救，僅提供減輕或免除其痛苦之緩解性、支持性醫療照護措施，依規定其要件之一為應具病人所簽署之意願書。鑑於意願人在末期病危時如未隨身攜帶或無法主動出示該意願書時，醫事人員基於職責仍全力救治，導致常發生不符合病人意願與利益之急救情事。因此於民眾經常隨身攜帶之健保卡註記其意願，及時提醒醫事人員病人不施行心肺復甦術之意願，確實有其重要性。行政院爰擬具「安寧緩和醫療條例第1條、第6條之1、第13條修正草案」，函送本院審議。本報告從本條例核心精神所在之病患臨終選擇與自主權爭議著眼，探討病患意願與健保卡註記相關事項，並配合此次修法，重新釐清安寧緩和醫療之定義與適用主體，進而檢視病患自主權實踐與代理等問題。同時對草案與相關條文評估後提出修正建議，以供本院委員審查法案時之參考。
