我國農會遠從日據時期開始，其組織領域之界定即採屬地主義。台澎金馬地區現有302個農會，目前尚無全國農會之設立。根據民國98年4月15日修正公布之「地方制度法」規定，我國台北縣、台中縣（市）、台南縣（市）、高雄縣（市），已在該（98）年7月2日經行政院核定合併改制為直轄市，並從99年12月25日完成改制，行政院於民國99年10月12日爰擬具「農會法部分條文修正草案」，送請本院審議。
本草案經評估後，發現問題及建議如下：一、為達條文表達之明確及周延性，「儘速」設立全國農會，宜修正之。（草案第6條）二、為達條文之簡潔明確，「直轄市或縣（市）主管機關」，宜修正為「主管機關」。（草案第7條、第11條之1、第11條之2、第11條之3）三、為求條文簡潔明確，文字宜作調整。（草案第7條之1第2項、第25條第3項）四、上級農會輔導下級農會之辦法，已散見於相關規定中，無需由中央主管機關定之（草案第8條）五、總幹事候聘登記公告，漏列台灣省農會部分，宜增訂之。（草案第25條第2項）。玆參據上述建議，研擬條文對照表，一併供委員審查時參考。
