我國的港埠管理一直是由港務局主導規劃、建設、營運與管理，然在國際間港口業務的激烈競爭中，官僚體制所附隨的僵化、決策層級過多，造成港埠經營效率低落及港埠競爭力下降等問題。我國陸續推動各港務局企業化及港埠業務民營化活動，藉以提高作業效率及服務品質，然在港務局兼具港埠經營及公權力執行的管理體制下，仍有航港業務劃分不清、港務局的定位不明問題，且在港埠經營方面，因為各港務局仍為政府組織，受限於行政體制及相關法令，無法提升港埠管理的經營效率、業務彈性及應變能力及快速因應市場變化的能力。因此，推動我國港埠管理體制改革，成為與國際競爭的關鍵要務。
交通部規劃透過政企分離機制，成立港務公司以解決港埠經營所面對之問題與挑戰，現擬具之「台灣港務股份有限公司條例草案」刻正由本院審議中。本文針對本草案提出以下數點修正建議，俾供本院委員審查法案時之參考：
一、草案中將港務公司設定為政府獨資經營之國營公司，則過去國營企業產生之缺失可能再現，建議未來仍應將港務公司所自營港埠業務部分進一步民營化，以提升經營的效率。另「商港法」現行規定與本草案條文規定不一致部分，應儘速檢討修正。
二、港務公司多角化經營策略，應避免違背設立本旨、與民爭利及重複投資問題，其業務範圍應予明確限制在與其本業相關及可參與經營者為限，建議修正草案第2條第5款及第6款。
三、鑒於我國國營事業之董事及監察人派任，常淪為「酬庸」性質之任命，無法達到協助公司治理與監督之目標，故港務公司之董事及監察人之聘用，應明確規定其組成的依據及代表性，以使任職者發揮其所長及勇於負責，爰建議修正草案第4條第2項及新增第3項。
四、放寬政府及航港主管機關管有公產提供港務公司使用之規定，應妥處與土地法、國有財產法及地方公產管理法令相抵觸之問題。另政府以海岸一定限度內之土地作價投資港務公司不具實益，且有違反土地法規定之虞，應予刪除，建議修正草案第8條第1項及第2項，以杜爭議。
五、港務公司進用國際人才，可依就業服務法辦理，然國籍法規定外國人不能擔任公營事業之主要決策責任人，故本草案條文規定總經理得以兼具雙重國籍身分者擔任，恐生疑慮，爰建議刪除本草案第11條第3項。
