有鑑於國人在外國執行或外國人在我國執行徒刑，隨著國際交流頻繁及犯罪類型之跨國化，日漸常見，為彰顯人道精神，加強犯罪矯治，促進國際合作，我國已與許多國家與地區嘗試進行移交受刑人，而行政院為規範內國應如何進行與外國移交受刑人程序等相關事項，現擬具「跨國移交受刑人法」草案，業於100年5月26日以院臺法字第1000097751號函送請本院審議，並於同年6月17日提經本院第7屆第7會期第17次會議後決定：「交司法及法制委員會審查」。本報告爰針對上述草案提出下列修正建議，俾供本院委員於審查本法案時之參考：
一、本法所稱「條約」應與憲法規定之條約意義一致，亦即採實質意義之條約定義，其餘國際書面協定，不應發生排除本法之效力。
二、移交限於判處徒刑確定而受執行及應受執行者，不應包含受緩刑宣告者。
三、我國本於執行國地位，有權依據我國法律對移交後之受刑人宣告赦免，無須移交國同意。
四、我國接收之受刑人，於執行徒刑完畢後再犯罪，應適用我國法律有關累犯加重其刑之規定。
五、大陸港澳地區受刑人之接返，得基於互惠原則，「準用」本法規定，「不適用」臺灣地區與大陸地區人民關係條例第75條及香港澳門關係條例第44條規定。
