運動彩券發行條例於2009年7月1日制定公布，隔年1月1日施行，並於2010年1月26日公布修正第21條及第29條。鑒於現行實務運作，主管機關公開遴選發行機構時，於公告中將發行機構應達成之銷售目標及補足盈餘，納入遴選條件之一，此事涉運動彩券發行收入穩定充實之重要來源，惟本條例對此並無明文，有明確規範之必要；又考量運動彩券之業務特性，發行機構及受委託機構員工對於運動彩券銷售系統設計、賽事選擇、遊戲玩法等有高度掌控之情形，須防範該等員工利用職務謀取不法利益，故有促使發行機構及受委託機構強化內部控制及稽核之必要，且本條例相關罰則過輕，無法達到裁處效果，難以約束發行機構及受委託機構對內部作有效之管理，亦未區分違規態樣之可責程度，作不同規範，有重新檢討之必要。行政院爰擬具運動彩券發行條例部分條文修正草案，於2012年2月23日以院臺教字第1010124016號函送本院審議。
本報告經探討運動彩券發行條例之立法沿革及發行問題、引介外國立法例、研析相關法制問題與評估本次修正草案後，對草案提出修正建議，以供委員作為審查法案之參考。
