有鑑於目前法院判決有罪後，被告為規避入監執行而棄保潛逃，造成刑事判決無法執行之情形時有所聞，導致受重罪判決之人逍遙法外，社會正義無法伸張，並嚴重影響司法威信。其主要原因在於刑事訴訟法第456條對於裁判確定後，裁判法院將卷宗送交檢察官前，檢察官得否執行未有明確規範，及依第469條第1項、第2項規定，判決有罪確定後，未經羈押者，除有第76條第1款、第2款情形外，檢察官於執行時應先傳喚，傳喚不到始得拘提，如此執行方式易使受判決人於檢察官拘提前，趁機逃匿，故有必要修正刑事訴訟法執行編相關條文，以符實需。爰司法院會銜行政院擬具刑事訴訟法第456條、第469條修正草案。本報告經研析上開修正草案內容後，提出下列建議，俾供本院委員於審查本法案時之參考：
一、現行法有關裁判之執行時點，其原則與例外規定，易滋生混淆，應予釐清並明確規範，以杜爭議。
二、檢察官執行裁判法院送交卷宗前之裁判，應限於係為確保執行裁判所必要之情形，且應注意死刑判決執行之特別規定。
三、對於諭知死刑、無期徒刑或二年以上有期徒刑判決確定者，為保全刑罰執行所為之執行前處分，其實施程序應明確規範，以避免與現行同條所定規範，產生適用上之疑義。
四、明定對於檢察官限制出境或出海處分不服之救濟途徑。
五、為確保刑罰執行之實現，宜併同修正通訊保障及監察法規定。
