中華民國刑法（以下簡稱本法）第251條妨害販運農工物品罪自民國（下同）24年間制定公布，距今已有七十餘年，我國社會已由農業社會遞嬗至資訊社會，現行手法，也已由暴力等脅迫方式，改以倚靠經濟或資訊優勢力量為之，法律規範顯有不足，應與時俱進，以遏止不法囤積商品、哄抬物價之牟取暴利行為，是以，本法第251條規範之犯罪態樣已不合時宜。
又漢生病病患人權保障及補償條例業於97年8月13日公布施行。本法第285條之「痲瘋」用語已不符時宜，且漢生病並無法透過猥褻或性交行為傳染，爰有修正之必要。此外，本法第32章詐欺背信及重利罪相關規定雖曾分別於86年及94年間修正公布，惟罰金額度偏低，且近年來詐欺犯罪手法不斷推陳出新，行為人透過大量收購人頭電話、帳戶，利用電話、簡訊廣泛進行詐騙行為，並結合電子金融服務轉帳匯款功能，將詐得之款項經由多國或多人帳戶洗錢，隱匿犯罪所得，造成犯罪查緝之困難，且使廣大民眾受騙。
就犯罪手法而言，已從過去利用被害人貪念之弱點，演變為冒用政府機關或公務員名義行詐，不但侵害民眾財產權，更斲傷公眾對於公權力之信賴。是以，就特殊型態之詐欺犯罪，若僅以本法第339條詐欺罪責相繩，恐無法充分評價行為人之惡性；又本法第344條重利罪之最高法定刑僅為1年有期徒刑，每每引發刑度過輕之質疑，且若干不當索討重利之行為有無法可罰之情形。為期罪刑相當，並達到遏止犯罪之目的，實有通盤檢討修正之必要。行政院、司法院為因應此一人權法制的階段要求，爰擬具「刑法」部分條文修正草案，業於101年7月30日以院臺法字第1010047902-A號、院台廳刑一字第1010021239號函請本院審議。爰針對修正草案提出數點修正建議，俾供本院委員於審查本法案時之參考。
