耀華玻璃股份有限公司(以下簡稱耀華公司)為公股與民股各半的企業，後因大部分股東未隨政府遷臺，遂由政府成立耀華玻璃股份有限公司管理委員會(以下簡稱耀管會)，以管理耀華公司在臺資產等事宜。但自耀管會成立以來，錯誤投資決策頻傳，虧損嚴重，使國家財產蒙受重大損失，曾於92年遭監察院認定經濟部成立之耀管會未善盡監督之責，而被糾正。為避免耀管會持續規避本院預算審議及監督，亦於審查耀管會99年度預算書案時通過決議，建議該會自99年度起應研擬比照交通部處理招商局之模式，以在臺復業或採信託方式，確保國家資產之安全。耀管會之存在，係兩岸政治情勢演變下之特殊組織，因其法律定位不明，已衍生諸多爭議，實有必要藉由本草案之制定，就耀華公司或耀管會之存在爭議，以及耀華公司在台資產處理等問題做一最終的解決，使耀華公司回復營業依法運作，以落實法制及公司治理，積極保障股東權益，並接受本院之監督。
本報告針對本草案提出下列修正建議，俾供本院委員於審查法案時之參考。
一、法律名稱應與其規範內容相符
二、立法目的應增列資產管理
三、大陸地區股東股權行使之規範宜於本草案明定
四、耀華公司大陸地區股東身分應予界定
五、大陸地區股東之股份宜明定為保留股
六、大陸地區股東表決權之限制應予明定
七、保留股之股利或其他收益等權利之凍結應予明定
