「公民投票法」自2003年12月31日公布施行後，歷經3次修正，最近一次係於2009年6月17日修正施行。本次行政院擬具之「公民投票法部分條文修正草案」，其修正重點在於配合行政院同時擬具之「總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案」提出之不在籍投票之移轉投票制度，以使有參政權之公民，於全國性公民投票能實現最基本之投票權利。案經本報告評估，其移轉投票用於全國性公民投票事項，仍有其設計不夠周全之處，經檢討後，擬具以下之建議並依其提出具體建議條文。
一、得辦理移轉投票之選舉人認定，條件必須寬鬆、可行。（草案第25條之1第1項第1款）
二、投票所工作人員應包含執勤之警察人員。（草案第25條之1第1項第2款及第3項）
三、移轉投票投票權人登記後如有異動，仍應於移轉投票處理，其異動與戶籍關連性不大。（草案第25條之1第3項）
四、申請移轉投票程序，除採書面申請外增列亦可依內政部憑證管理中心簽發之自然人憑證辦理之管道。（草案第25條之2第1項及第3項）
五、不准移轉投票登記之查核，增列未符戶籍地距離經常居住地60公里。（草案第25條之3第2項第2款）
