特種貨物及勞務稅條例自民國100年5月4日制定公布、同年6月1日施行以來，社會大眾對本條例之成效多所肯定，惟仍有部分提出質疑，財政部為公正客觀評估本條例施行成效，以供檢討修正參考，委託學者就「特種貨物及勞務稅條例實施成效及對所得重分配效果」議題進行研究，並邀集相關政府機關、專家、學者、業界及社會團體代表充分討論。
據上開研究報告，本條例確實發揮抑制短期投機交易及穩定房市效果，考量國內外經濟發展情勢，為兼顧健全房屋市場、落實居住正義及經濟長期穩定成長等政策目標，仍有繼續實施之必要。惟本條例施行2年多以來，在課稅範圍及免稅範圍部分仍有未臻合理之處，爰擬具本條例第2條、第5條、第26條修正草案。
本案業經行政院於去（民國102）年12月19日第3377次院會決議通過，並於民國102年12月19日以院臺財字第1020157916號函將「特種貨物及勞務稅條例第2條、第5條及第26條條文修正草案」送請本院審議，案經本院第8屆第4會期第17次會議決定交財政委員會審查。
本草案條文總計3條，經研析評估後，謹提以下修法建議：
一、草案第2條部分
（一）參考外國立法例，房屋持有期間應延長至3年（修正草案第2條第1款、第7條）
(二）特銷稅之課徵對象應包含「預售屋」(修正草案第2條第1款、第4條第1項)
(三）銷售第2條第1項第1款規定之特種貨物應非僅限於「依法得核發建造執照之都市土地」，其課徵區域宜由主管機關選定，並視各地房價波動情況，每兩年公告一次(修正草案第2條第1項第1款及增訂第2項)
二、草案第5條部分
(一)所謂「並有自住事實」之標準與定義難以界定(修正草案第1項第1款、第2款)
(二）夫妻處分婚前取得的的1戶不動產，應可免課特銷稅（修正草案第5條第1項第2款）
(三)為避免認知上之差異及減低稽徵成本起見，建議所有權人與其配偶及受扶養直系親屬若僅有1戶房屋及其坐落基地，無論有無供營業使用或出租，均予免課特銷稅，超過1戶以上者，不論是否自用或非自願，一律課徵特銷稅（修正草案第5條第1項第1款、第2款）
(四）空白授權不符立法監督（刪除草案第5條第1項第12款、第2項）
