水資源之良窳，關係人類生活品質。去（民國102）年底某知名半導體大廠發生惡意排放大量廢水事件，引發社會關注工業廢水處理問題。因工業廢水可能污染灌溉、民生用水，進而影響環境生態、國民健康，故輿論爰有水污染防治法（以下簡稱本法）罰則太輕不足產生嚇阻作用、管制手段未落實以致業者屢屢違法、資訊未公開導致公眾無法監督等批評。本次行政院以，鑑於部分不肖業者污染水體環境，應提高罰鍰額度並明定其刑責，另得追繳其所得利益法源，並應增加檢舉獎金及吹哨者制度，鼓勵民眾及企業員工檢舉不法，以彌補主管機關稽查人力之不足，爰於民國103年6月13日以院臺環字第1030136014號函送「水污染防治法部分條文修正草案」（以下簡稱本草案）請本院審議。
本報告爰先針對提案之重點加以說明，再針對草案內容進行檢討分析，並提出以下建議：一、為利主管機關查核水污染防治設施及管線，事業或污水下水道系統設置之水污染防治設施及管線，應清楚標示其名稱與管線內流體名稱及流向；二、事業或污水下水道系統產生之廢（污）水，其繞流排放、稀釋行為之例外情形，應明確規定其要件，而非均交由主管機關決定；三、違反本法義務行為，本得依行政罰法追繳不當利得，爰應明定情節重大者，得處上一會計年度營業額百分之十以下罰鍰，不受本法所定罰鍰金額之限制；四、主管機關得免提供擔保聲請假扣押、假處分之範圍應僅及於必要費用求償權；五、違反本法規定而情節重大者，不得享有租稅優惠及政府之獎勵或補助措施；六、各級主管機關所設水質監測站，應配置監測自動化及資訊整合系統，以有效對事業排放廢 (污) 水之水質進行管理；七、事業或污水下水道系統自行設置放流水水質水量自動監測系統者，其監測結果應與主管機關連線傳輸，並上網公告檢驗結果，以利公眾監督。最後，根據檢討評估結果，彙整成為條文對照表，俾供委員審查法案時參考。
