現行有關公立學校委託私人辦理係由地方政府依據「教育基本法」第7條第2項及「國民教育法」第4條第3項規定，訂定自治法規據以辦理。惟鑑於地方自治法規無法排除中央有關教師資格、待遇、退休、撫卹與權利保障等法律之適用，故委託辦學受有侷限。此外，因相關法制不完備，造成受託學校定位不明，致主管機關、受託學校、學生、教職員等權利義務難以釐清。為期賦予委託辦學較大之彈性，及明確定位受託學校之屬性以釐清其相關權利義務，進而落實委託私人辦理國民教育，促進教育之多元化，提供家長多元之教育選擇，使學生獲得具教育特色之教學內容及多元學習課程之教育機會，行政院爰擬具「公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例草案」，經行政院第3402次會議決議通過，並於103年6月 16日以院臺教字第1030137946號函請本院審議。
本報告首先就國民教育委託私人辦理之政策形成與發展背景以及行政院之草案重點做一說明，再介紹美國特許學校之法制，接著就本條例立法之必要性加以探討，最後針對行政院之草案內容與條文，提出數點修正建議，並據以彙整條文對照表，俾供本院委員審議該案時參考。
