2000年11月15日聯合國大會通過「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約」（United Nations Convention against Transnational Organized Crime）（以下簡稱公約），並在西元2003年9月29日生效，其目的在促進合作，以便更有效地預防及打擊跨國有組織犯罪。迄至2014年11月，公約共有183個締約方（含182個締約國與1個區域經濟整合組織歐洲聯盟），已超過聯合國會員國數（193國）之90％，可謂公約所建立之全球打擊跨國有組織犯罪架構，已為國際社會廣泛接受。
聯合國大會於1971年10月25日通過第2758號決議，使我國失去代表權，無法再參加聯合國之活動，致十餘年來我國皆未能簽署或加入公約。為展現我國打擊跨國有組織犯罪之決心，並與現行全球打擊跨國有組織犯罪趨勢及國際法制接軌，更能有效地預防及打擊跨國有組織犯罪，爰將公約送請立法院審議，期早日完成法定程序後，咨請總統批准。
參諸司法院釋字第329號解釋意旨，依憲法第63條規定締結之條約，其位階等同於法律。鑑於我國已失去聯合國代表權且國際處境特殊，公約經總統批准後能否依其規定順利完成交存聯合國秘書長之手續（公約第36條參照），仍有待克服困難，積極爭取。於此之際，公約在我國法律體系上之定位及效力，乃有必要以法律定之；另為促進公約所揭示打擊跨國有組織犯罪法制和政策之實現，亦有必要以法律明定，以利遵循，行政院爰擬具「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法」草案，業於103年11月27日以院臺法字第1030155199A號函請本院審議，經提本院第8屆第6會期第13次會議後決定：「交外交及國防、司法及法制兩委員會審查。」尚待該委員會審查，爰針對草案提出數點修正建議，俾供本院委員於審查本法案時之參考。
