國家安全局組織法自82年12月30日公布施行後，歷經3次修正，最近一次修正係於100年12月30日公布施行。本次行政院函轉「國家安全局組織法第2條及第9條條文修正草案」，係由國家安全會議函以國家安全局（以下簡稱國安局）為使國家安全情報工作不被敵對勢力所偵蒐，該局預算向來均寄列於政府其他機關及部分預算以機密預算處理之，另配合國防部組織法及內政部移民署組織法修正，修正相關機關（構）銜稱，於105年12月5日以院臺法字第1050043414號函轉本院審議。本草案業經排入第9屆第2會期第16次會議議程報告事項，會議決定：「交司法及法制、外交及國防兩委員會審查。」本報告針對草案內容進行檢討分析，並就其性別與人權影響評估結果加以檢視及分析，提出修法建議如下，以供委員問政及修法之參考：
一、國安局係具有單獨法定地位之機關，應編列「單位預算」，倘預算長期寄列於政府其他機關，不合體制且有違依法行政，建議依法獨立編列預算為宜。（建議修正草案第9條）
（一）就法制面論：國安局為依憲法所設立之法定機關，依法應獨立編列預算，惟實際上國安局預算長年寄列於國防部，現行作法已不符法律與預算體制規定。
（二）就預算法規論：國安局預算寄列之法源既已刪除，不宜再立法以寄列方式編列預算，否則易造成立法反覆之觀感。
（三）就預算審查實務論：機密預算已法制化，國安局現行預算絕大部分編列為機密預算，並無對外公開，應無被偵蒐之慮；若分散於政府其他機關恐造成預算審查之難度與耗費時日，立法審查與監督均不易。
（四）就政府資訊公開與監督論：預算寄列於政府其他機關不符合資訊公開與民意之需求，不利民意監督。
二、法案性別與人權影響評估
