(一) 教育部與勞動部自今(2017)年起共同推動「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」與「青年就業領航計畫」，鼓勵高中職應屆畢業生，先進行職場學習體驗，經過社會歷練更清楚人生目標後，再決定賡續升學、就業或創業。
(二) 具體而言，前揭方案旨在協助高中職畢業生適性適才發展，進行職涯試探，培養專業技能，提供完善回流教育管道，使青年在計畫結束後賡續就學，接軌回到校園；就業期間，政府每月也為青年存入1萬元（由勞動部、教育部各存入5,000元），最多3年可存36萬元，讓青年儲備未來接受高等教育及生涯發展經費。
(三) 根據「行政院主計總處青少年狀況調查」統計分析結果，18.93%大專以上畢業生未能學以致用；在教育程度別的青年失業率方面，20歲至24歲的大專以上畢業青年失業率達14.34%，高於15歲至19歲高中職畢業生的10.72%，顯見青年升學至大專校院，不僅畢業後有學用落差情況，失業率也高於高中職畢業生。
(四) 高中職應屆畢業生原來大多以升學為生涯導向。但據教育部統計，去(2016)年高職畢業生升學率跌破8成（近7年來最低），就業率創同期新高；顯示愈來愈多高職生選擇不升學、去就業的發展趨勢。
(五) 事實上，教育部於今(2017)年3月初步調查，有意願參與本方案的人數為7,653人，到5月正式提出申請者僅2,376人，不到當初設定5,000人目標的一半，但提供職缺卻有5,512個，落差頗大。
(六) 在受少子化與廣設大學等因素影響的教育現況中，本方案之執行可能基於以下原因，導致申請人數不足額。
1. 大學升學率已近百分百，因為社會大眾普遍還有「萬般皆下品，唯有讀書高」的認知。全國教育產業總工會也認為，家長跟學生仍停留在先取得「大學文憑再說」的刻板印象。
2. 政府推動方案似宜思考社會整體趨勢，先解決大學氾濫、教育品質與退場等迫切問題，否則政府所增加之預算，仍然無法使高中職畢業生放棄升學。
3. 勞動部媒合之職缺，外界質疑是企業的替代性人力，而非正職，無法累積專業能力，自然不能吸引青年加入。
4. 前揭方案對青年未來的回流教育措施不夠明確，有哪些大學願意招收此類學生，如何進入大學就讀，有無加分機制都未定案。
(七) 教育部雖然表示，前揭方案並非以升學為主，而是協助青年適性適才發展，青年在完成體驗計畫後，將會規劃「特殊選才」、「甄選入學或個人申請」與「彈性選系」等就學機會，但配套措施並不明確，其他的問題也只提及「協助青年適性適才發展」。
(八) 全國家長團體聯盟指出：儘管長期以來升學主義掛帥，但學歷不代表能力，必須認清就業市場供需狀況，哪些工作不需要高學歷，而是社會最缺乏的純熟技術人員。外界希望前揭方案能幫忙解套，而原本堅守升學主義的家長，看見大學生投入職場的困境，態度也會逐漸軟化。
(九) 由於方案急就章的實施，讓高中職應屆畢業生、家長及社會大眾似乎無法放心參與。提出申請之高中職畢業生2,376人，恐怕也是教育部統計未升學2成青年的一部分。因此，教育部似宜針對本方案執行問題提出改善措施，始能順利推動，讓參與的青年安心就業或回流教育。
