網路科技的發展徹底改變人類的生活型態，帶來無比的便利與快捷，然而，負面的衝擊也不可避免隨之而來。網路賦予使用者便利寬廣的空間，以及強大的連結力度，但如缺乏嚴謹的法律規範，這個無邊無際的虛擬世界將如脫韁野馬不受控制。目前諸多脫序事實印證，如此龐大卻無序的網路平台，容易產生透過有計畫的運作操縱，將片面與零星的聲音形塑成代表主流民意的假象及破壞。這類負面功能的製造者，一旦別有所圖的個人、集團、組織或國家掌控網路世界的權力，則其破壞力之大，將是難以想像，恐將造成國家及世界安全的浩劫。這是運用網路的便利優點之際，不能不嚴肅思考的課題。
過去科技發展的主要推動力量，往往與戰爭準備有關，目前民間蓬勃發展且高度依賴的網際網路，其初始即緣於軍事指揮作戰的通訊需求。惟網際網路日益普及後，其技術研發的重點，已不再是裝備或手段本身在極端環境中的堪用性，而是在網路基礎建設完善、穩定前提下，如何發展各式各樣的表層系統與應用。網路技術普及化，使得資訊高速複製與傳遞，更造就了技術交流與倍數成長，並透過資訊科技讓經濟效益加乘。隨之而來的是個別的駭客或有組織的網軍，以更快速及更隱密的透過網路病毒傳遞特性，進行各種危害及破壞行為，故而制定或修正相關國家安全及資訊安全與網路正常使用規範，乃全球一致認同的潮流。
在全面發展防禦與攻擊型網路戰力行動，必須健全法律授權的工作，立法與監理應優先於實際資源的投入與編組，唯有高度透明的法律體制，方能強化網路作戰核心力量，並能安定民心，凝聚防衛共識，共同確保數位主權與數位國土安全。我國致力於資安技術的國際交流和人才培養，政府應透過修正國家安全法及制定資安法律規範的建立，建構關鍵基礎資安設施防護，並提升國軍資訊電腦方面的戰力，並輔導資訊科技的內需市場穩定成長，支持更多的資安社群和企業投入研發與創新的工作。
中國大陸已大幅加強其國內網路管制，除設立網路「防火牆」外，更制定實施「網路安全法」，規範中國因應重大事件限制網路通訊、要求外國企業將資料儲存中國境內等措施。我國應把資安視為一項創新產業，並積極建構關鍵基礎設施安全維護，納入數位主權與數位國土安全之核心內涵。茲就建構數位主權與數位國土安全相關課題探討如下：
（一） 將「資安就是國安」的觀念，帶入數位主權與數位國土安全的核心領域，立法與行政應有整體的國家安全戰略考量，建構完善的國土安全及關鍵基礎設施安全維護法制，戰術上即可據以發展分工精細且迅速行動的組織，以防衛潛在的網路駭客及網軍攻擊。
（二） 資安防護已成為台灣發展數位經濟，乃至於推動整體經濟轉型的必要項目。政府應重視資安的基礎安全維護，未來除持續強化資安技術與產業外，更要不斷投入資源及人力，提升國內的關鍵基礎設施安全維護及提升資安政策的層級。
（三） 建構完善的法律系統，藉以規範新興的資訊科技及網路運用，針對新型態的網路作戰行為加以規範，以杜絕資訊犯罪與恐怖攻擊活動。尤其對於「數位主權」及「數位國土安全」新概念的模糊場域，更具有前瞻而透明化的意義，同時整合政府機關與民間企業的力量，共同因應「非戰爭行為」所造成數位國土安全的威脅。
五、 建議
（一）修正國家安全法：資通及網路安全納入國家安全之戰略性規劃，明定網際網路安全維護範圍及違反之處罰，爰建議於國家安全法第2條之2增訂第2項「明定人民對於前項網際網路設施、資料、檔案及連結之安全，不得為非法輸出、輸入、干擾、變更、刪改、滅失或以其他非法方法破壞其正確運作。」並配合於第5條之1第1項增訂「違反第二條之一及第二條之二規定者，處五年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。」，以前後呼應，有效落實網際網路之保護。
（二）儘速制定「關鍵基礎設施安全維護條例」。
